Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego rozpoczęło prace legislacyjne nad Ustawą o ochronie rynku książki. Dokument trafi do konsultacji wewnątrzresortowych na początku grudnia.
Założenia do projektu nowej ustawy przygotował Zespół ds. pola literackiego, powołany przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego, rok po współKongresie Kultury – jednej z najważniejszych debat środowisk twórczych ostatnich lat. Założenia projektu opracowano m.in. w oparciu o dane z raportu „Jeszcze książka nie zginęła?” Polskiej Sieci Ekonomii, ustalenia wypracowane podczas „Okrągłego Stołu Rynku Książki” oraz szerokie konsultacje wewnątrzśrodowiskowe. Kluczowe założenia ustawy zostały wsparte analizą prawną, przygotowaną przez specjalistów resortu kultury.
Jakie są założenia ustawy?
Ustawa o ochronie rynku książki będzie się opierać na trzech kluczowych filarach:
📖 Jednakowa cena książki w ciągu 12 miesięcy
Jednakowa cena książki będzie obowiązywać od momentu jej wprowadzenia do obrotu. W przypadku zmiany stawki podatku VAT wydawca lub importer zyskają możliwość odpowiedniego dostosowania ceny, uwzględniającego tę zmianę. Nowe przepisy sprawią, że książki przestaną być jedynym towarem, który już od pierwszego dnia sprzedaży może być oferowany w obniżonej cenie. Rozwiązanie to ma na celu wyrównanie szans na rynku, by małe księgarnie i niezależni dystrybutorzy nie byli wypierani przez duże sieci handlowe.
📖 Maksymalny rabat dystrybucyjny
Maksymalny rabat przy sprzedaży hurtowej zostanie ustalony na poziomie 45 proc. Zakazane będzie także pobieranie dodatkowych opłat związanych z dystrybucją książek. Dzięki temu dystrybutorzy nie będą mogli przerzucać kosztów wynikających z obowiązywania jednakowej ceny na wydawców ani twórców, co zapewni bardziej sprawiedliwe zasady współpracy w branży.
📖 Obowiązkowe przekazywanie danych sprzedażowych
Wydawca lub importer, a także dystrybutor oraz sprzedawca końcowy będą zobowiązani do kwartalnego przekazywania danych sprzedażowych do Głównego Urzędu Statystycznego. Następnie informacje o sprzedaży konkretnych produktów trafią do uprawnionych podmiotów, w tym wydawnictw oraz twórców i współtwórców. Główny Urząd Statystyczny co roku będzie publikował statystyki dotyczące rynku książki, dzięki czemu twórcy i wydawcy będą mieli dostęp do rzetelnych danych o wynikach sprzedaży swoich publikacji.
Konsultacje środowiskowe projektu ustawy
Wstępne założenia ustawy zostały skonsultowane z przedstawicielami wielu środowisk twórczych m.in. podczas spotkania warsztatowego „Okrągły Stół Rynku Książki”, debat w ramach Poznańskich oraz Gdańskich Targów Książki, jak również konferencji „Czytanie ma tylko dobre strony”, podsumowującej drugą edycję Narodowego Programu Rozwoju Czytelnictwa.
We wrześniu br. dokument uzyskał wstępną aprobatę Ministerstwa Finansów.
Źródło: Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego